北京治堵半年效果连连看：全市拥堵指数下降5.6%

2015年11月开始，全市公安系统全面启动治堵、治乱、治祸工作，北京市交管局发挥缓堵治乱主力军作用，陆续推出各项措施210项。5月17日，北京晨报记者从市交管局获悉，今年以来全市拥堵指数均值已经较2015年同期下降了5.6%，122拥堵报警数同比下降43.2%。在以往百姓反映强烈的堵点，交管部门都分别采取了哪些治堵妙招儿？成效如何？近日，北京晨报记者挑选四个样本，带您去实地验证缓堵治乱的效果。

1 类型：医院

代表：儿童医院

诟病：停车位缺口太大，就诊车辆排队以及违法停车致医院门前辅路严重拥堵

车辆排队等叫号

上周五上午，虽然早高峰已过，但北京儿童医院东门门前的西二环辅路车流量依然很大，一名协管员坐在月坛南街与二环辅路的交叉口，控制就诊车辆排队进入医院的停车场，隔几分钟就会放行几辆车。记者看到，这位协管员手中拿着一部手台，手台中不时传来同事的声音。

西城交通支队秩序大队民警李磊向记者介绍，北京儿童医院日均就诊涉及机动车5000辆，医院内部停车位仅305个，全天处于饱和状态，以前没有现场控制，就诊车辆也不知医院内部停车场情况，就在外干耗着，将二环辅路全堵住了。经过协调，他们将等候排队车辆引导至月坛南街，采取叫号的形式，空出一个车位叫一辆车开进医院，避免长时间占用二环辅路车道。

设落客区保辅路通畅

以往在儿童医院东门外，就诊车辆和出租车随意乱停，有些车辆甚至停在最左侧车道落客，乘客下车后横穿二环辅路，大大影响通行效率。现在，民警为即停即走的车辆开辟出临时落客通道，每天7时至19时都安排警力疏导维护通行秩序。

记者在现场看到，临时通道的隔离护栏将两条社会车道隔离开，将接送诊车辆和途经车辆分开，做到互不影响。隔离护栏还开了一个活动门，方便急救车进出。隔离护栏使用的是高护栏，李磊介绍，这是为了防止有不规矩的就诊车辆在社会车道落客，护栏这么高，你就算下了客人，也跨不过来，逼着你只能进到落客区停车。

在临时落客区前后两端，都架设着监控探头，李磊称，这些探头还接入了附近公安分局的治安探头，共同盯违法占道停车，加大处罚力度。如果违规停放车辆被探头拍下，将按照违反禁令标志处罚，罚100元钱并扣3分。

2 类型：胡同

代表：鼓楼西大街

诟病：大街两侧违停突出，造成因停致堵

划禁停线杜绝占路停车

鼓楼西大街地处居民区，周围无停车场所，据西四交通大队大队长李超介绍，以前这里违法停车行为非常严重，走在大街上，随处可见乱停车辆，百姓对此意见很大。他介绍，沿线还有十三中分校等学校，早高峰时简直就是一锅粥。

李超表示，游客也是致堵一大因素。周边有什刹海景区、嘻哈包袱铺等，都吸引了大量游客，一些旅游大巴落客后，就违法停在路边，让原本就不宽的道路更加狭窄，拥堵报警数高居不下。

就此，西四大队在鼓楼西大街相对较窄的东口、西口路段，设置中心护栏486米，提高道路通行效率。加装便道护栏388米，完善禁停标志10面，在全路段施划禁停标线，通过压缩违法停车空间，杜绝占路停车问题。同时，为避免大客车对该路段交通的影响，交管局采取了鼓楼西大街大客车限行措施，彻底杜绝因停致堵。

胡同两侧挤出数百车位

旅游大巴拦在外面，但大街沿线的私家车怎么办？为解决大街沿线居民的刚性停车问题，西四大队和街道想出了一个好法子，就是在南北两侧比较宽敞的人行道上做文章。

李超介绍，鼓楼西大街虽然只有10米宽，但在不少路段人行道还是比较宽敞的，西四大队愣是在大街两侧挤出280个车位。比如西藏驻京办路南150米、路北100米的区域，共设置了21个停车位，能基本满足从八步口胡同口至小八道湾胡同口居民的停车需求。记者现场看到，人行道中停放车辆后，左侧仍有两米宽的空间，足够行人通行。

记者了解到，划出的车位晚上供居民停放，白天外来车辆也可停进来，但下午5点之前必须开走，给附近居民腾车位。为维持秩序，西四大队实行门前三包自治管理，由相关单位派保安负责巡逻，随时登记停放车辆的号牌等信息，并督促外来司机准时腾车位。

【治堵成果】

拥堵报警量同比降四成

2015年11月以来，全市公安系统先行一步，全面启动治堵、治乱、治祸工作。通过多警共治，促使全市交通状况初步改观。据统计，今年以来全市拥堵指数均值（5.1）较去年同期（5.4）下降了5.6%，122拥堵报警（4.4万起）同比（7.8万起）下降43.2%；二环、三环小时流量分别提升4.7%和7.8%。

记者从北京市交管局获悉，目前全市10条非机动车禁行大街禁限车种下降95%，120处突出堵点乱点全部挂账治理完成，并动态新增挂账乱点35处，150条严管大街静态交通秩序明显好转。交管局还实施了车种限行、流量调控、单停单行、调整环路出入口等优化措施210项，推行组建摩托车巡逻队、事故e处理手机APP、空地联勤指挥等创新举措，并强力启动一牌、两闯、三乱等三大攻坚行动。

3 类型：景区

代表：南锣鼓巷

诟病：景点人多车多，地安门东大街受到严重影响

护栏加高防止随意落客

南锣鼓巷作为旅游景点，吸引大量客流，日均超8万，高峰10万，对周边交通秩序影响很大。东四交通大队副大队长司建告诉记者，尤其是地安门东大街，大客流频繁过马路，机动车乱停车，交通混乱之下导致机动车通行效率很低。

对此，东四交通大队首先从物防上做文章，他们把原来地安门东大街半米左右的低矮护栏全部换成了一米五左右的高护栏，如果乘客在机动车道上随意下车，根本就过不来。司建介绍，此前旅游高峰时，道路两侧停满各类旅游车，有些开车来的游客，也会强行把车停在路边。

为彻底杜绝非机动车道秩序，东四大队取消了原有的20个大客车停车位，并加装高护栏和45个消能桶，一个个塑料质地的消能桶中装满砂石，阻止了机动车进入非机动车道行驶和乱停，但又不妨碍自行车通行。这一招还真管用，家住附近的赵女士就非常高兴，以前路过这里全是乱停的车，行人都过不去，现在终于有路了。

直达南锣人行道被封闭

地铁6号线的A口和B口均在地安门东大街南侧，西向东的公交站也在南侧，而南锣鼓巷在路北侧，每天大量客流就需要横穿地安门东大街来往景区，而这也让开车路过此地的司机苦不堪言。

司建介绍，行人通过速度太缓慢，客流又大，绿灯放行时间必须长一点，而机动车通行就受到了影响。从早上10点一直堵到晚上10点，赶上节假日，堵到晚上12点也是常事儿。

如今，东四大队将原先横穿地安门东大街的人行横道封闭，大大提高了机动车通行效率，游客可通过西侧的东不压桥路口、东侧的御路路口以及经过地铁地下通道进入南锣鼓巷。以前这些地方也可以过，但人们就是这个心理，只要有近路可走，就决不多走50米去绕道。

记者在现场看到，横穿地安门东大街的人行通道已被护栏封闭，行人只能通过其他三条途径进入南锣鼓巷，即便已到上午的旅游高峰时段，地安门东大街依然保持畅通。

4 类型：环路桥区

代表：双井桥

诟病：著名堵点，行人车辆混行交织场面混乱不堪

延伸护栏挤走违停空间

据呼家楼交通大队副大队长刘亚成介绍，以前三环辅路的机非隔离护栏只有很少一部分，从天力街往南的三环内环辅路边上到处是随意乱停的私家车，其实三环辅路还是挺宽敞的，但正是因为宽敞，一些司机更是肆无忌惮，将原本两车道的道路变成了停车场，非机动车被挤得没路可走，只能跟机动车去抢道。交管部门调研之后，将机非隔离护栏一直往北延伸至公交车站，从根本上杜绝了路侧违停行为。

另外，为保证机动车道的顺畅，交管部门在双井桥西南角和东北角，将缺失的辅路便道护栏全部补齐，防止行人直接由便道进入路内横穿。

桥下增设北向北掉头口

据介绍，双井桥地区改造前，由于内环辅路桥北侧北向北掉头车辆多，导致辅路北向南车辆行驶不畅通，车辆只能缓慢排队，这一缓慢不要紧，又连锁反应，牵扯到了二闸桥南侧南向南车辆的掉头速度，使整个桥区循环不畅，拥堵形成辐射后，造成更大面积的拥堵。

针对这一症结，朝阳交通支队利用双井桥下停车场空间，新开辟了一个掉头口，两个掉头口一起工作，大大缓解了北向北掉头的流量压力。北向北掉头顺畅了，北向南行驶也顺畅了许多。

交管部门又将二闸桥南侧南向南掉头口封闭，掉头车辆必须向北行驶至通惠河北路南侧才能掉头，虽然多行驶了一段距离，但使得原有微循环区域扩大，减少了区域内交通停滞现象。刘亚成透露，这一举措效果非常明显，三环内环辅路比以前顺畅多了。

【最新路况】

双井桥改造完工

今晨通车受检

备受关注的双井桥北疏堵改造工程，总算传来了喜讯。今晨6点，改造后的东三环双井桥正式通车，迎接第一个早晚高峰的考验。

5月17日下午，北京晨报记者提前探访时看到，双井桥北改造工程已经基本完工，双井桥北内环辅路光华中街至广渠门外大街路段机动车道从原来的2条变为了3条。我们把原本的非机动车道变成了机动车道，以此增加路口通行能力，同时，腾出富力广场前的一些空间，重新设立了非机动车道，以此将机动车、非机动车分离。市交通委路政局项目中心副主任王栋告诉北京晨报记者。

除了这两个明显变化，王栋介绍，此次改造最主要的就是将三环主路双井桥北进出口由原先的先进后出调整为先出后入，消除公交车进出站和社会车辆进出三环交织形成的干扰。另外，为了缓解内环辅路北侧往北方向掉头车辆的压力，我们在双井桥北辅路新增北向北掉头车道，届时相关掉头车辆不必再和左转车辆扎堆儿。王栋表示。

此外，北京晨报记者发现，双井桥北既有天桥也向西侧延长了，行人可直接通过天桥进入富力广场二层，不必再从天桥下到地面，进入商场。

除了双井桥北改造，今年，双井地区一条与光华北一街平行的970米微循环路也将打通。届时，不仅能够让附近双花园南里、合生国际家园等周边多个小区居民出行更方便，还能利用东西侧既有道路，将东二环和东三环连接起来，使两环路之间添一条新路。著名堵点双井正在抽丝剥茧一点点解开死结。

本版撰文除署名外 北京晨报首席记者 岳亦雷

本版摄影 岳亦雷 王巍