来源：福建新闻网|时间：2016-11-21|栏目：航拍
荆楚网讯 通讯员尹杰
5在北纬30°、东经115°有着这样一个偏远乡镇：
那里，版土面积128.8平方公里，总人口4.2万人，拥有耕地27615亩，是一个“六山一水三分田”的半山区镇，是湖北省309个老区乡镇，是大别山区集中连片特困地区乡镇。
那里，贫困是实情。全镇通过行政村区划调整，将原有的30个行政村减少到17个，其中有6个是重点贫困村，占村总数的35.29%；经精准识别和“回头看”后，现有贫困户1816户，占农户的18.17 %；有贫困人口4191人，占农村人口的11.03%。
那里，干部群众凝心聚力，奋勇拼搏，全面脱贫攻坚战的总攻已经开始，全镇上下众志成城，全力打赢脱贫攻坚战，确保到2018年底脱贫摘帽，2020年，和全国人民一道步入小康社会。
它就是地处湖北省麻城市南端，东邻罗田、南接团风、西连新洲，享有“鱼面之乡”美誉的夫子河镇。
跃迁之时，当有智勇之策；攻坚之际，最需磅礴之力。不甘贫困落后的夫子河人，正奋起直追，向全面小康冲刺，在决战决胜脱贫攻坚中砥砺前行。
明确要求“权责清”
“要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”这是习近平总书记在2016年中央扶贫开发工作会议时向全党干部提出的明确要求。
扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。夫子河镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，把此项工作作为全镇的首要工作来抓。
成立了全镇扶贫攻坚工作领导小组，负责扶贫攻坚工作的总决策、总部署。组建了高规格的扶贫攻坚指挥部，指挥部由镇党委书记任政委，镇长任总指挥，党委班子成员为副总指挥，指挥部下设办公室和4个工作组（即：综合协调组、业务指导组、宣传报道组、检查督办组），负责扶贫攻坚工作的牵头推进、具体实施和督办落实。
各村都相应成立了村级扶贫攻坚领导小组和扶贫攻坚指挥部，严格实行主要负责人负总责的限期脱贫责任制。
坚持“村负总责、部门联动”的领导体制和“村为重点、工作 到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制，进一步细化和落实责任，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。
摸清底数“情况明”
通过进村入户调查，实事求是地摸清贫困户的数量和贫困程度，按照国家公布的2736元的贫困标准线，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，把贫困对象准确识别出来。
在识别过程中，充分发动群众参与，把识别权交给群众，让同村群众识别谁是贫困户，保证贫困户认定公开、公平、公正。贫困人口识别建档立卡后，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时更新数据，实现“有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测”，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。
在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分类型。在贫困户中，先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。
贫困对象精准识别出来后，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，确保有的放矢。凡是年老体弱、肢体智力精神残疾、家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群众，以及因灾因学返贫等特困人群，纳入民政救助范围。对具有一定发展能力，通过扶持可以脱贫的贫困对象，纳入扶持对象，根据不同情况，划分层次进行分类扶持。
发展产业“思路新”
“人生似水清而亮，鱼面犹丝细又长。”说的正是夫子河鱼面。
夫子河镇鱼面俗称“捶鱼（垂鱼）面”，是本地传统特色食品，有逾千年历史。但由于鱼面加工一直是沿用传统的手工方法制作，原材料消耗大，产量低，价格不高，农户尤其是贫困农户增收困难。
为了能够更好的开发、传承和利用好这一独特优势，在省、黄冈和麻城市委、市政府及市扶贫办等有关部门的重视和支持下，该镇专门研究制订了以“鱼面产业为主、养殖和其他产业为辅”的扶贫连片开发产业发展规划，争取并实施了以土库、胡城寨、付兴为项目村的鱼面产业化扶贫连片开发项目。
项目总投资达560.25万元，其中省投资250万元，整合各类配套资金310.25万元，一举成功的解决了全镇鱼面产业实施规模化生产运行难题，也为贫困户脱贫增收提供了新的有效途径。
目前，项目区三个村农民人均纯收达到6800元，比上年增加800元；贫困人口减少195人，同比减少70人，贫困发生率降至为10.26%，低于全省平均水平，成效明显。
现如今，夫子河鱼面已被国家质检总局正式批准“夫子河鱼面（夫子河捶鱼）”为国家地理标志保护产品。经统计，过去一年鱼面产量达310万斤，产值在6200万元以上。
可以说夫子河鱼面产业优势非常明显，发展前景良好，是当地广大老百姓脱贫致富的重要支柱产业。
凝心聚力“市场活”
“富地背后必有富人”。2015年5月，该镇通过引进本地在外成功人士回乡创业，成立公司，注册专业合作社，与贫困户签订帮扶协议，三年能带动1000余户贫困户脱贫增收。
通过吸收贫困户加入专业合作社，与合作社签订《黑山羊委托养殖合同》，采用“六统一”原则组织社员科学饲养，即由合作社统一采购羊羔，统一技术培训与业务指导、统一饲料供给、统一疾病防治、统一购买农业养殖保险、统一回购成羊。
实现“八项免费”，即由合作社免费为其提供羊羔饲养，免费提供养殖技术培训，免费提供卫生防疫措施，免费建设标准化的羊舍（养殖规模达50只以上的贫困户），免费配给专用饲料，免费提供农业养殖保险，免费提供全程的养殖技术支持，待羊羔养成成羊时按照合同约定的价格统一收购，从而让参社贫困户在无任何风险的前提下获取合理的收入脱贫。
截止目前，公司已集约3000亩荒山、荒坡及农地，新建4栋示范性羊舍及3栋配套用房（草料房、饲料加工厂、仓库、生活用房），已存栏黑山羊种羊300只，带动205户528人贫困群众受益。
增收致富“门路宽”
真正帮助解决贫困人口脱贫致富，不可能完全依靠政府、依靠工作队，重要的是充足发挥农民群众的主体作用，最大限度地激发广大农民群众自力更生、艰苦创业、开拓创新的积极性，依靠农民群众自己双手和聪明才智，这才能从根本上改善农村生产生活条件，发展繁荣农村经济。
为此，该镇大力发展农民专业合作社、种养大户等新型市场主体，仅2015年发展种植大户6个，养猪大户16个、年出栏9280头，养牛大户达13个、年出栏805头，养羊户22个、年出栏2036只，家禽养殖大户8个，年出笼6万只以上。
新建规模化黑山羊养殖场3个，养牛场2个，特种养殖场1个。通过加大山林土地流转力度，大力发展林特经济，新建油茶基地2个；植树造林6324亩；流转土地2862亩。
通过全镇上下的共同努力，2015年全镇农业生产总值达3.82亿元，规模以上工业总产值6.4亿元，固定资产投资完成4.9亿元，特色农产品加工完成3.05亿元，农民人均纯收入4868元。
该镇精准扶贫的经验做法先后被《湖北日报》、《黄冈日报》、人民网、新华网、共产党员网、中国扶贫网、荆楚网等主流媒体和地方媒体报道，社会反响良好。
“致富路上，不让一户贫困家庭掉队；小康征程，不让一个困难群众落伍。”未来几年，这将是夫子河镇党委、政府的诤诤誓言和坚持不懈地奋斗目标。
