北京朝阳居民议事厅解决3369项难题

在朝阳区麦子店街道霞光里35号院的3号楼和4号楼之间，有一排17间的简易平房，因环境脏乱差，私建乱建严重，成为困扰小区居民多年的难题。但5月17日，记者在现场看到，工人们已经开始了对这片平房墙体的修复，恢复地基、拆除部分违建。促成这个变化的是麦子店街道霞光里社区35号院的居民议事厅。据了解，在朝阳区，像这样的居民议事厅共有1675个，实现了24个街道社区层面居民议事厅的全覆盖，2015年以来共协商解决百姓热点难点问题3369个。而十三五期间，朝阳区将力争实现24个街道有条件小区、楼院全都建立居民议事厅。

□案例

23次议事厅会议危房改造终启动

朝阳区麦子店街道霞光里社区相关负责人介绍，在社区的35号院3号楼和4号楼之间，有一排17间的简易平房，里面住有北京地质厂的职工及外地租户。由于平房内没有厨房，因此居民在平房前搭厨房做饭的情况非常严重。而在这排平房前有一个车棚，因此一旦发生火情，将非常的危险。

由于人员流动性大、存在严重安全隐患等诸多因素影响，霞光里35号院的问题已经困扰周围群众多年，形成了社区管理中的一大顽疾。

麦子店街道相关负责人向记者介绍，2014年底，通过居民议事的方式，正式将霞光里35号院平房危房改造工作立项为2015年街道问政实事项目。一年多来，街道、社区、地质厂等方面先后23次召开议事协商会，并通过前期开会动员、后期一对一入户动员的方式对居民进行动员、安置，在深入了解实情和把握法律依据基础上，对违建进行拆除。居民动员、人员安置、违建清理等前期工作完成后，于4月底开始由地质厂组织改造施工，预计将于两个月左右正式完工。完工后，原来的住户将会住上有独立卫生间和厨房的砖混平房。

记者了解到，在此项改造工程中，将按照消防安全有关规定，拓宽消防通道至2米，消除安全隐患，并在每间平房里安装厨房、卫生间。原来每户十七八平米的居住空间也会扩大到30平方米左右，重建后的房屋规格变为砖混平房。

以前我们使用的是公共厕所，每到下雨天，那味道别提多好闻了。平房改造后，我们再也不用忍受那味道了。平房住户乔阿姨告诉记者。

□现状

1675个议事平台有代表19729人

据了解，除了霞光里社区35号院项目之外，麦子店街道还在枣北、枣南两个社区14389平米绿化、38195平米的老旧小区环境改造等多个重点项目中，发动多个楼院居民自治组织参与其中，根据楼院自身特点，对工程设计提出修改意见，都取得了良好的效果。

面对社会转型期居民的多元化需求、社区出现的多种问题，我们从2014年底开始加强居民议事厅建设，打通了区、街、社区三级通道，实现议事协商的有效对接，做到了有钱的出钱、有智慧的出智慧、无钱无智慧出力气。朝阳区社会办相关负责人告诉记者，包括麦子店街道、潘家园街道在内，目前朝阳区街道地区共建立居民议事平台1675个，其中社区236个、小区楼院1439个。全区共有各级议事代表19729人，涵盖了居民代表、驻区单位、社会组织代表等社区成员的多个类别。

据统计，2015年以来，朝阳区街道地区共协商解决问题3369个，包括违法建设、开墙打洞、私装地锁、电梯更换等一大批居民反映的热点难点问题，消除了居民区的安全隐患，同时提升了社区治理能力和水平。

□未来

居民议事厅十三五期间将扩容

据了解，目前，朝阳区各街道的社区议事厅都是结合自身特色建立的，社区议事协商委员会在广泛征求社区居民意见的基础上，由社区居民代表会议推选产生，按照集、议、决、督的流程进行议事。一方面，完善了居民参与的机制和途径，促进党委、政府、居委会、社会单位和居民间等多元主体之间的互动交流；另一方面，居民通过亲身参与小区公共事务的管理，处理自身关心的问题，积极性和参与热情也被进一步调动起来。

朝阳区社会办相关负责人表示，通过这种干什么由大家定怎么干由大家议效果怎么样由大家评的方式，引导了居民学会自治，让居民在参与社区治理和服务创新中得到更多的获得感和幸福感，每年完成的议事项目群众满意度均在95%以上。

下一步，我们将力争在十三五期间实现有条件的小区楼院全部建设居民议事厅，同时，将社区治理、议事协商、社区参与有机结合，逐步将公共服务、公益事业等涉及居民直接利益的事项纳入民主议事协商范畴。该负责人说。

京华时报记者马金凤