北京2017年底前清理整治5000家“小散乱污”企业

4月19日，市政府常务会审议通过了《北京市清理整治涉及违法违规小散乱污企业工作实施方案》。根据实施方案，本市将在两年时间内，完成清理整治5000余家违规小散乱污企业，主要是环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业。今年5月，清理整治工作将全面启动，年底前完成南部四区七成以上的清理任务。

小散乱污企业制造业占一半

三年来，本市通过实施清洁空气行动计划，在大气污染防治方面开展了大量工作，成效明显。但环保水平低下、生产环境脏乱、安全隐患突出、无证无照经营的小散乱污企业问题日益突出，成为大气污染治理工作中的顽疾。

今年1月4日，张高丽副总理到北京调研大气污染防治工作时提出，要通过关停并转等措施，彻底解决小企业、小作坊超标排放问题。市政府召开常务会议，专题研究了清理整顿小散乱污企业的问题，并做了工作部署。

与此同时，《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》、《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2016年工作措施》均将小散乱污企业整治工作列入年度任务，由市经信委会同相关部门和各区推动落实。

市经信委会同市环保局组织各区对小散乱污企业情况进行了排查摸底。截至3月底，各区累计汇总上报5000余家小散乱污生产和经营单位，其中，制造业2600余家，服务业2500余家，分布在全市100多个乡镇（街道），500多个村。在摸底排查工作基础上，市经信委牵头制定了《北京市清理整治涉及违法违规小散乱污企业工作实施方案》。

年内完成南部四区七成清理任务

为了更高效地完成清理整治任务，实施方案明确了具体的行动时间表：在两年时间内，通过取缔、关停、改造等方式，完成50个重点区域、200个重点行政村的5000家左右小散乱污企业的清理整治。

同时，实施方案指出，2016年全市完成2500家以上小散乱污企业清理整治工作。其中，通州区、大兴区、房山区、丰台区等南部四区完成清理整治任务的70%以上，其他各区完成清理整治任务的50%以上。2017年底前，全面完成5000家左右小散乱污企业的清理整治。

重点整治的区域为城乡结合部、郊区的中心城区周边、‘城中村’等流动人口聚居、环境复杂、安全隐患突出的区域，共计50余个，涉及10个区，其中南部四区占半数，成为重点整治的区域。市经信委相关负责人介绍。

据介绍，丰台区的卢沟桥乡、花乡，石景山区的古城街道、五里坨街道，房山区的青龙湖镇、琉璃河镇，通州区的玉桥街道、中仓街道、张家湾镇，大兴区的天宫院街道、黄村镇、西红门镇，昌平区的天通苑南北街道、霍营街道、沙河镇，怀柔区的杨宋镇、雁栖镇等均在重点整治区域之列。此外，还有朝阳区的六里屯街道、东风乡、黑庄户乡、豆各庄乡、十八里店乡、孙河乡、王四营乡，海淀区的马连洼街道、清河街道、青龙桥街道、四季青镇、温泉镇、西北旺镇、上庄镇等。

据透露，此次整治活动还将加强对核心区餐饮、汽修、印刷、洗浴、洗染等行业检查，消除安全隐患，规范行业发展。

三无企业成为重点整治对象

据经信委相关负责人介绍，本次清理活动重点整治的对象为：无环保处理设施、无组织排放、环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业。

具体来看，主要包括：使用小煤炉或存在冒黑烟、粉尘无组织排放、扬尘、挥发性有机物排放不达标，以及污水排放不达标的生产经营单位；无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的小餐饮、小洗浴、小汽修、小建材等低端服务业经营单位；生产安全管理秩序混乱、不具备安全生产基本条件、安全隐患严重的生产经营单位。

今年5月，清理整治工作将全面启动。与此同时，还将开展多项专项整治行动予以配合，包括环境污染执法检查专项行动、无证无照违规经营专项整治行动和安全生产专项整治行动等。其中，全面排查小散乱污企业的证照、用工、排污、用煤、安全等情况将成为工作重点。

据介绍，此次整治活动涉及多部门协同联动。环保部门将对小散乱污企业的环保审批手续、环保设施以及排放达标情况等进行专项执法检查，对手续不全或超过污染物排放标准的，依法责令停业、关闭。

同时，工商、城管、食药监部门将对无证无照生产经营行为予以取缔并进行相应处罚。结合年度安全生产整治任务，安监部门也将加强安全隐患排查治理，依法严厉查处生产经营单位的安全生产违法行为。