北京CBD地区试点错峰上下班

每天，大约有59万人次从通州方向，乘坐公共交通到国贸CBD区域上班。这片区域每天高峰期间，路面的平均车速低于二十公里每小时。

1月26日，市交通委主任周正宇透露，今年，CBD地区将推广错峰上下班等方式缓解拥堵。同时，金融街、中关村等写字楼宇集中区，也开始研究错峰模式。

机关单位暂不调整上下班时间

无论是路面还是轨道交通，本市的交通都呈现明显的双峰现象，这在CBD、金融街和中关村等上班人流较为集中地区尤为明显。今年，本市将倡导这些区域内的单位，比如驻北京的商社和企业总部等，实施错峰上下班。

2010年本市曾经推广过一次错峰上下班。7时30分，医院上班；8时，学校开始上课；8时30分，中央机关开始办公；9时，北京市各委办局上班。这轮调整后，缓解了一部分交通压力。

类似CBD这样的写字楼集中区域，上班时间集中在9时。现在网络和视频很发达，可以实现弹性上班。周正宇表示，目前交通部门正在和CBD管委会研究，统计区域内到底有多少家企业、上班时间都是几点钟等，看看能不能通过错峰释放出一些缓堵效果。希望有企业将上班时间推迟到9时至10时。机关单位的上班时间暂时不考虑调整，因为有市民要去办事儿。 周正宇说。

此前，为了引导市民错峰出行，公共交通也采取了举措。上个月28日，地铁16座车站实施了低峰票价，7时以前进站乘客可以享受7折优惠。效果有一点儿，但还得慢慢观察。

居住区旁可划错峰车位

目前，北京机动车保有量超过560万辆，在册停车位约280万个。这个数字是2011年调查的数字，而且当年在普查的时候，覆盖面有欠缺，有一部分车位并没有计算进来。周正宇表示，市交通委正在重新普查，全市范围内包括所有单位的内部车位都要纳入统计，把停车资源底数摸清楚。目前看，总量差距没有那么大。

与以往普查相比，此次还多了一步——摸清一个区域内供需不平衡的状况。我们晚上去数，停在停车位里的车有多少，在停车位之外的车有多少。周正宇表示，以前按户口统计停车需求，但人户分离现象很明显，这次普查要按实际居住情况统计。

目前，石景山区已经完成试点，供需基本平衡，并未出现想象中的大缺口。只是靠近东部，即离城区近的区域矛盾比较大。周正宇表示，今年，各区都要选出试点区域，按网格化的模式统计供需差异，有针对性地缓解停车难。比如一些小区可以视情况见缝插针，再增加一些车位；有些地方可以考虑建立立体停车楼或机械停车位。同时，街道周边允许增设一些路侧临时停车位，允许居民晚上停车。同时，小区周边的商业楼宇和写字楼也将逐步开放，试行错峰停车。

限行和拥堵费将立法先行

针对各界关注的供暖季单双号限行、征收拥堵费等热点问题，周正宇回应称：无论降低机动车使用强度还是有关拥堵费的问题，都要立法先行。

周正宇坦言，机动车减排已经越来越迫切了。1998年到2008年，本市通过减排，全年好天从42%上升到80%，当时主要依靠工业减排，包括首钢等一批企业搬迁。经过这一轮后，现在的污染物主要是燃煤和机动车，再减，就会影响到个人的生活。

而机动车的减排有很多种方式，提高排放标准，使用品质更好的油，但最直接的是减少出行。交通部门介绍，去年已经实施两次红色预警单双号限行，每次污染指数可以下降约20%。

周正宇表示，希望开辟平台，政府邀请专家和市民共同讨论治霾、治堵和治乱停车。今年，要出台停车立法，降低机动车使用强度也会立法，里面会涉及征收拥堵费等内容。开门立法就是大家取得共识的过程，通过立法找到最大公约数。