北京常务副市长李士祥：京津冀正在研究同时发“红警”

两会话题 京津冀

京津冀一体化发展已上升到国家战略层面，如何促进三地协同发展成为北京团、天津团和河北团代表热议的话题。

全国人大代表、北京市常务副市长李士祥介绍，京津冀三地遇极端天气时停产停车都已严格执行同一标准；全国人大代表、天津市委代理书记、市长黄兴国建议，京津冀三地高端人才实现共享；全国人大代表、河北省省长张庆伟则表示，到2020年，河北省60%的钢铁企业要关闭、整合。

大气污染防治不是北京一个地方的事，需要多地联动。3月8日，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥介绍，极端天气下京津冀三地停产停车都已严格执行同一标准。他还透露，再遇极端天气时，三地是否同时发布红色预警正在研究。

环保

政府支持学校安装空气净化器

李士祥称，大气污染的防治，从中央层面到北京都很重视，措施非常有力。比如说三地的环保部门共同参与环保执法，执法力度很大，罚款的力度上应该说是历年力度最大的。北京市环保局执法大队一单罚款最高额30万，堪称史无前例。

他表示，现在三地又制订了十三五的大气污染环境治理的联防联控规划，这个也是以往没有的，从顶层设计、协同联动、执法力度、标准，到整体规划，都是良好开端，我觉得对未来充满信心。

遇到极端天气，红色预警三地会不会同时发？李士祥透露，现在环保部也协同三地在研究这个问题，三地气象条件不一样，北京有山区半山区，天津没有山有海，但是协同联动、统一标准、适时发布，这些方面越来越走向一致。

具体到北京市，目前重污染天气中小学选择停课，李士祥表示，中小学停课不是最好的办法，是没有办法的办法，我觉得中小学停课还是要慎重，因为孩子都放在家里边，就带来家长怎么办的问题，另外特别是小学生还没有形成学习的自觉性，所以觉得放假能玩了。他说，现在教育部门也在研究，有时候极端天气的情况下，可以不做操，可以不上体育课，但并不一定就要放假，当然极端特别的情况下需要停课也没有办法。

对于会不会考虑给学校装空气净化设施，李士祥表示，现在有些学校已经装了，从政府的角度，对于一些低年级，特别是一年级、二年级，有条件的还是可以装的，政府支持这件事。

协同

禁限目录不会动摇

疏解方面，李士祥介绍，北京市行政机关搬迁到通州行政副中心后，将带动40万人疏解到通州。40万人过去，职住如何平衡？他认为40万人是一个渐进的过程，不是一次完成。

职住平衡也是多方面的需求。他说，40岁以上的人，一般在北京都成家买房了，举家搬到通州不现实。所以他认为在通州要加大公租房供应，30岁以下的人，没成家没买房，我们要搞一些公租房、经济适用住房、保障房。他认为总体来说要根据不同的情况区别对待，现在很多事情都不是一刀切，而是要有针对性，这就是精细化。

通州限购后，是否会对商住房有管理措施？李士祥表示，总体说现在全市都在严格限购，通州过去是一个远郊区，现在作为行政副中心，在房地产市场的管理上要更加严格。北京房价调控在一定时间始终一直在抓。因为控制人口，就必然要限制购房，至少一段时间不会改变。

李士祥还透露，今年北京将突出区域联动，实现系统运作，主要聚焦中心城六区重点区域疏解，推动京津冀三地疏解和承接，带动功能疏解和产业转型升级，努力提升金融、科技、信息等生产性服务业和文化、教育、医疗等生活性服务业的比较优势，同时与天津、河北形成互动，推动产业链各环节按照现代产业分工要求在京津冀区域合理布局，努力推动京津冀区域成为中国经济新的增长点。

李士祥介绍，根据北京对外公布的新增产业禁止和限制目录，中心城六区59%的产业是不能发展的。截至目前，根据禁限目录累计不批的企业达到1.3万家。他认为北京发展离不开京津冀协同发展，看似北京在禁限，实际上北京是在推动京津冀区域协同发展，实现首都功能的进一步完善，而且禁限目录不会动摇，将一直坚持下去。他还表示产业疏解必然带动人口调整，同时坚持北京的房地产开发控制，依法整治违法建设违法经营，去年底北京疏解了220个区域性批发市场、79个工业企业。

交通

通州将新建一条20公里的轻轨

李士祥表示，京津冀协同发展方面，交通一体化上去年京津冀打通了一批断头路，北京、天津、河北三地与中国铁路总公司一起还成立了京津冀城际铁路有限公司，提出要建设轨道上的京津冀，预计十三五期间将建设1333公里的城际铁路。

北京市内交通的拥堵情况如何缓解，也是交通方面的大问题。李士祥介绍，40万人搬迁到通州后，会同期匹配便利的交通。现在规划两条地铁，7号线东延和6号线东延，此外现在还在规划一条轻轨，联络通州和市区，里程大概20公里，通俗地讲就是地上小火车，对于具体线路走向，李士祥表示现在有几个方案正在研究。

谈到京津冀教育医疗一体化问题，李士祥表示，京津冀三地已经做了规划，教育和医疗都对接了这个规划。此外，对接也已经有了成功的案例，那就是北京和河北共建的燕达医院，北京朝阳医院、天坛医院都与燕达医院建立了合作关系，还有11家医院与其建立了协作关系。每天来北京看病的外地人约为13万人，23%来自河北，这个统计还不包括随同人员。所以在疏解非首都功能的同时，特别要加强公共服务的三地协同发展。

李士祥还透露，首钢疏解到曹妃甸，现在正在研究北京托管曹妃甸医院。而且，西城区正在研究小初高配套学校在曹妃甸落地。随着京津冀协同发展，产业功能和行政功能疏解，与之配套的教育、医疗也将进行配套疏解。现在正在研究京津冀三地医保的对接问题，比如燕达医院的医保现在就尚未完全同轨。如果教育办分校的话，也会遇到资质互认、职称晋升问题，也将通过改革的办法加以解决。

文/本报记者 李泽伟 摄影/本报记者 崔峻

图示制作/潘璠